LA NECESIDAD DE UN PROGRAMA DE APOYO EDUCATIVO, CULTURAL, PRODUCTIVO Y ORGANIZATIVO A LOS JOVENES QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN.

Los jóvenes, los más afectados por la crisis


Los jóvenes han sido uno de los sectores más golpeados por la crisis económica y de seguridad que enfrenta nuestro país. Jóvenes son la mayoría de desempleados que encontramos en los diferentes sectores productivos; jóvenes son también la mayoría de delincuentes que ahora militan en las bandas armadas de las mafias organizadas; jóvenes también han sido la mayoría de los caídos en los combates irregulares y en las ejecuciones que se suceden a lo largo y a lo ancho de nuestro país.

Estos hechos tienen su explicación en el excluyente y deteriorado modelo económico que ha desplazado a grandes sectores de la población al desempleo y a la marginación, y que todavía los sectores poderosos de este país se empeñan en seguir sosteniendo..

Campesinos pobres, indígenas, artesanos, pequeños empresarios han pasado durante estos últimos años a una situación de franca sobrevivencia, y han traspasado hacia abajo la línea de la pobreza. Un sector vulnerable que es el común denominador en todos esos sectores económicos son los jóvenes de 15 a 30 años que no estudian ni trabajan, muchos de ellos han desertado del sistema escolar, desde la primaria, hasta la educación superior.

Ni escuela ni trabajo, un sendero para delinquir

Los casos individuales se suceden irremediablemente, aquellos que continúan en las escuelas de educación básica o media ya no encuentran cupo en las universidades y terminan engrosando,, después de los dieciocho años en que egresan de alguna escuela de educación media superior, las filas del desempleo, muchos de ellos con las condiciones sociales que luego incuban la delincuencia y otros más, quizás cada vez más pocos, que se atreven a cruzar la Frontera Norte para trabajar en los Estados Unidos.

Y si a esto le sumamos los jóvenes egresados de las universidades que no encuentran trabajo, la situación difícil se convierte en una tragedia que prácticamente está echando abajo el bono demográfico que nuestro país tuvo después de los años setenta.

Los últimos acontecimientos en Ciudad Juárez, y el grado de complejidad que conlleva, demuestra que la vía militar y policíaca no es la única solución para enfrentar estos graves hechos que amenazan a la población, no solamente en esa región del país, sino a generalizarla en todo el país, toda vez que las raíces de la violencia están en un deteriorado tejido social y en la falta absoluta de cohesión social que se expresa en violencia, impunidad e inefectividad en la acción de la autoridad para combatir estos hechos.

La vía militar, no es la única. Autoempleo, educación, cultura y organización son fundamentales

Proponer cambios a la Ley del Instituto Nacional de la Juventud trata de ser una contribución a la búsqueda de una solución integral que debe ser multifactorial, no solamente policíaca o militar, al creciente fenómeno de violencia, delincuencia y muerte que enfrenta la población de nuestro país; pero sobre todo la más joven.

¿Qué proponemos? Modificar la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud donde adicionamos una fracción en el artículo 3, un segundo párrafo al artículo 4, y una adición a la actual fracción XII y XIV del artículo 6. En general, se propone

La propuesta; cambios en la ley, atención inmediata

1, Crear un programa especial orientado al apoyo al sector de jóvenes que no estudian ni trabajan en este país y que de acuerdo a cifras oficiales, asciende a cerca de siete millones y medio de personas.

2, Constituir con este programa, un fondo financiero que permita garantizar acciones encaminadas a atender la problemática de este sector de la población, Acciones que tengan que ver con oportunidades de capacitación, de autoempleo, educativas, culturales y de organización social.

3, Conformar un sistema de observatorio de la juventud que permita identificar, diagnosticar y diseñar las mejores acciones para atender la problemática de los jóvenes atendiendo las particularidades regionales, sectoriales y sociales. Nadie está observando integralmente a los jóvenes, todos están en otros temas, quizá en las consecuencias mas que en la raíz de los problemas. Estos observatorios deberán tener una condición ciudadana, asesorados por entidades académicas y con la capacidad de hacerse escuchar por las autoridades municipales, estatales y federales.

Quizá estas iniciativas no constituyan, en si mismas, una solución al grave problema de la falta de oportunidades a los jóvenes mexicanos en el presente, pero si deberán ser parte de un gran esfuerzo que ataque la raíz de muchos problemas que amenazan con desbordar todo el marco institucional de nuestro país.

LAS FURIAS DEL REEMPLACAMIENTO EN NAYARIT

Como en todo el país y ante la caída real o ficticia del ingreso de los gobiernos locales,  en Nayarit ocurrió un incremento de impuestos estatales que ha desatado una polémica que adquiere ciertas particularidades. La primera de ellas tiene que ver con el tipo de impuestos; Incremento al impuesto de Tenencia vehicular, un nuevo reemplacamiento, el 2o de este sexenio, y una verificación vehicular, fueron los motivos de una nueva discusión política.

Sin embargo, antes de oponerse automáticamente al aumento de los impuestos, habrá que preguntarse a cuanto asciende el monto de recursos que pretende obtener el Gobierno del Estado de Nayarit por el incremento de impuestos estatales? Quizá la molestia de una gran parte de la gente inconforme con ello sea que no hay un destino claro y transparente del gasto estatal y por lo tanto, de los recursos que se captarán por dichas alzas de impuestos.

CONSPIRACION O DESCONTENTO

Ante la descalificación que ha hecho la parte oficial, desde el Gobernador del Estado hasta los mas diversos voceros oficiales u oficiosos, debe entenderse que hay una raíz legítima del descontento ante la avalancha de impuestos federales a la que se sumaron los estatales. No todo se circunscribe a la conspiración de unos cuantos. No es acaso ese el error que siempre cometen los gobiernos autoritarios? que han dejado de escuchar el descontento de la gente y ese error lo cometen autoridades que provienen de todos los partidos políticos.

LOS GOBIERNOS DEL PRD

Una de las principales descalificaciones al PRD, que se ha sumado al movimiento ciudadano que encabeza la protesta, es que en los estados donde gobierna el sol azteca tambien han incrementado los impuestos y que ahi nadie protesta. Sin embargo, bajo ninguna circunstancia se salvan los gobiernos perredistas que aplican la regla de aumentar impuestos en tiempos de crisis lo que provoca un mayor problema a la economía popular en el Distrito Federal, Guerrero u otros estados. Quizá la diferencia con los gobiernos priistas y panistas es que el gasto social en la capital de la república es mucho mayor.

Por ejemplo, ante el incremento de impuestos, Ebrard anunció la ampliación de la mayoría de los programas sociales, incluídos el apoyo (no despensas) a los adultos mayores y las becas de 920.00 mensuales a estudiantes de Educación Media Superior así como el acceso gratuito a niños y adultos mayores a los sistemas de transporte colectivo de la capital.

QUE PASARA EN NAYARIT

Que medidas puede ofrecer el Gobierno del Estado de Nayarit para compensar las alzas de impuestos? y no para los consorcios, grandes empresas o ciudadanos que podamos pagar un incremento, sino para quien realmente se siente afectado por dichas medidas. Que hará para cambiar la percepción ciudadana que ese dinero se seguirá utilizando para sostener los altos niveles de gasto en el gobierno?

Los ciudadanos tienen derecho a protestar, a manifestar sus ideas y a oponerse a lo que no les guste de sus gobiernos y no por ello, deban ser descalificados y acusados de conspiradores. La defensa que tienen los ciudadanos que no están de acuerdo con dichas medidas es la legal, mediante recursos ante los tribunales correspondientes y la política de resistencia pacífica en sus diversas formas. Ante ello, el gobierno tendrá que actuar con sensibilidad y tolerancia, a menos que la hayan perdido en algún lugar del camino, lo cual sería muy malo para todos los nayaritas.

EL PAQUETE 2010

El paquete fiscal 2010 ha sido, por muchas razones, el tema a discusión mas controvertido y farragoso que me ha tocado vivir en los 3 años que tengo en el senado. Mucho más que el difícil tema energético de abril del año pasado que polarizó al país entero, en esta ocasión, la pretensión de una carga impositiva que afectaba a todos los sectores del país y que originó una gran ola de indignación que recorrió a todos los estratos sociales de México; ricos y pobres, asalariados y empresarios, grandes consorcios, pequeños y medianos empresarios, profesionistas libres y académicos. A diferencia de otras acciones del gobierno federal que han contado con un respaldo incondicional de los medios televisivos, en esta ocasión, ni ese apoyo se veía claro. Por esa razón, la capacidad de presión para modificar la propuesta del gobierno se manifestó desde el primer momento y arreció cuando las modificaciones iban de una a otra cámara. Sin embargo, fue notorio quien tuvo la fuerza suficiente para ejercer la presión y modificar las condiciones del paquete; Los gobernadores priistas, encabezados por Peña Nieto, quienes negociaron por mas dinero del presupuesto federal, cambiar de 15 a 16% de IVA por el engañoso 2% al consumo que había sido presentado por el gobierno como "impuesto contra la pobreza". Los senadores priistas que se ausentaban o llegaban a la sala de sesiones conforme se iba dando la votación. La pretensión futura de cada quien privó siempre en su veleidosa presencia. Votaban en lo general los dictámenes pero no en lo particular y con ello pretendían justificarse ante sus electores, no por nada su actitud fue catalogada como "mariconeria" por la senadora panista Beatriz Zavala. Los senadores "verdes", encabezados por el mismísimo ya no tan "niño verde", quienes hablaban de uno por uno con los legisladores. Tratando de convencerlos para que votaran por la aprobación de un transitorio de la Ley de Derechos que exentaria durante dos años del pago de impuestos a las empresas que ganaran las licitaciones de las nuevas frecuencias de telefonía móvil. Desencajados y despeinados, iban y venían de los escaños tratando de conseguir los votos necesarios. Lograron conseguir muchos que votaron a favor y de otros que se salieron pero no pudieron lograr mayoria en el senado, pero la consiguieron fácilmente en la cámara de diputados. Decían que traían chequera abierta. No me consta, pero lograron doblegar a varios. Las empresas de todo tipo que cabildeaban en las afueras del salón de sesiones y que llegaban a jalar el saco o el vestido, de las legisladoras o legisladores según fuera el caso, tratando, a veces de manera grotesca, de influir en las decisiones. Hubo uno, que no se como entró al salón, que casi se sube a mi escaño para indicarme el sentido de una votación. Siempre me pregunte quien habia dejado pasar a ese tipejo al salón de plenos, aunque a las 3 de la mañana cualquiera se podía colar al recinto. Los grandes intereses estuvieron ahí representados, con cabilderos, legisladores, llamadas, o acuerdos. Pasaban una y otra vez sobre los legisladores. Quizá la única manifestación de apoyo ciudadano, mas que de presión, lo dio la comunidad de redes sociales en México, sobre todo de twitter y facebook, que presionaban a su modo, con twitts, mensajes o llamadas para evitar el impuesto al internet. Como es natural, cada legislador traiamos nuestra propia carga de interés de la que no podiamos despojarnos. En mi caso vote en contra de todos los impuestos, en especial de 2; el de telecomunicaciones porque me parece una barbaridad tasar per se, las nuevas tecnologías de comunicación y por ende impactar negativamente en el cierre de la brecha tecnológica entre los sectores de menores y altos ingresos, y el de incrementar desproporcionada y abruptamente los impuestos a los cigarrillos. Aun cuando eso pudiera parecer políticamente incorrecto y corriendo el riesgo de que cualquiera interprete que defiendo intereses de las compañías tabacaleras, no puedo traicionar mi origen de nacimiento; Del corazón de la mayor zona tabaquera del país, ni olvidar los beneficios que un cultivo legal como este ha dejado en los productores, jornaleros, comerciantes y prestadores de servicios en la zona costera de Nayarit. Ciertamente, todos los legisladores jugamos un interes, pero no todos representamos intereses legítimos y nobles en la discusión. Algunos estuvieron desde el principio, con los principales poderes fácticos de México y otros cercanos a ciertos grupos de ciudadanos con objetivos específicos. No hace falta decir quien ganó. Fue demasiado evidente.

POSICION DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DEL PRD ACERCA DEL PAQUETE ECONOMICO 2010

POR UNA HACIENDA PUBLICA PARA EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y LA EQUIDAD
Grupos parlamentarios del PRD en el Senado y en la Cámara de Diputados

Octubre 12, 2009

México vive una severa crisis económica, la mayor y más profunda desde hace siete décadas, la producción el empleo y el bienestar de la población han sufrido un grave deterioro.

La crisis es más dura en México que en el resto del planeta. Mientras que la economía mundial espera una disminución de 1.4%, para México la caída será de 7.5 %. Se han perdido 700 mil empleos formales en seis meses y la salida no esta a la vista como afirman aquellos que pronosticaron un crecimiento del 2% para este año.

Hay sectores conservadores que insisten en que este problema es simplemente tapar el hoyo fiscal, reduciéndolo a la caída de los ingresos petroleros y recaudatorios, resistiéndose a corregir, como la mayoría de los países, las condiciones que propiciaron la debilidad con que enfrentamos la crisis financiera.

En el PRD, sostenemos, al igual que ya lo han hecho otros grupos de investigadores y líderes en la materia, que el problema principal de la economía mexicana no es un déficit circunstancial de las finanzas públicas, sino la permanencia de una estrategia que induce el desmantelamiento del aparato productivo y perpetúa la desigualdad[1].

La disputa económica es esencialmente una disputa de índole política, de limitación de privilegios, de grupos de interés, de clientelas que buscan descargar el peso de la crisis económica, en las capas medias y en la población de menores recursos.

El PRD en su conjunto, gobernadores, senadores, diputados y su dirigencia nacional, considera que la actual crisis exige replantear el modelo económico y el proyecto tributario, instrumentando nuevas formas que deben considerar ámbitos de interés común y la visión de beneficios compartidos que superen las orientaciones que privilegian los intereses de un pequeño grupo oligárquico por encima de la nación.

En este momento el régimen fiscal debe contribuir primero a la recuperación económica y a la generación de empleo, para después asegurar su sostenibilidad. Con un fisco frágil e insuficiente que descansa en los ingresos del petróleo, difícilmente se podrán superar las carencias y rezagos sociales.

El PRD rechaza la propuesta gubernamental de gravar con nuevos impuestos al consumo, especialmente en alimentos y medicinas, toda vez que en momentos de crisis esto es más que regresivo y prolongará la recesión, ampliará la afectación a los sectores populares, e incrementará el periodo en el que México saldrá de la crisis.

La propuesta del PRD propone que primero sea el gobierno, mediante una verdadera austeridad republicana, quien limite los gastos superfluos que hoy ostentan funcionarios. Al mismo tiempo, se plantea eliminar los privilegios que hoy ostentan consorcios y grupos de la oligarquía, que se han aprovechado de los huecos que presenta la legislación actual, para no contribuir al erario nacional.

Las medidas que a continuación se exponen, están enfocadas a lograr una mayor eficiencia tributaria, mediante la eliminación de regímenes especiales que sólo benefician a unos cuantos. Sin embargo, el principal objetivo es garantizar una mayor equidad en el esfuerzo fiscal de todos los actores, en beneficio de la economía nacional.

El PRD propone incorporar al régimen de tributación a todas aquellas empresas que se han aprovechado de los huecos legales para no pagar. Se plantea principalmente, eliminar la consolidación fiscal y el diferimiento de impuestos; desaparecer también los regímenes de excepción al transporte, al sector primario empresarial y a los grandes productores agropecuarios. Proponemos también gravar las ganancias del capital, con una tasa adicional al pago de dividendos de las personas físicas, el impuesto a las herencias y hacer más rigurosos el régimen de causantes mayores, intermedios y menores. Ampliar el número de contribuyentes, mediante mecanismos simples y eficientes de recaudación.

Es urgente eliminar las exenciones y tratamientos especiales, mejorar el sistema de administración, información tributaria y fiscalización del SAT, en especial, de mejorar su índice de eficacia recaudatoria, transparencia y rendición de cuentas y responsabilidades.

Asimismo, se requiere una coordinación fiscal auténticamente federalista, que cumpla con el propósito de otorgar certeza y seguridad a las entidades federativas mediante un incremento en la Recaudación Federal Participable.

Exigimos una actitud de responsabilidad pública de gobernadores y presidentes municipales, donde la participación de los congresos locales es indispensable, ya que un genuino federalismo, moderno, democrático y popular se basa en incorporar la participación ciudadana en las políticas, transparentar la gestión y rendir cuentas sobre el uso de los recursos en todos los ámbitos de los gobiernos. Para el PRD es imperativo mostrar desde lo local una conducta ejemplar contra la corrupción y una genuina austeridad republicana.

Por estas razones, nuestra propuesta se basa en la eliminación de los regímenes de privilegio fiscal los cuales sólo benefician a los grandes contribuyentes como fundamento para resolver el grave problema de las finanzas públicas, al tiempo que exigimos una reorientación en la calidad, limpieza y alineación progresiva del gasto público, como la base de una nueva relación entre los contribuyentes y el Estado, así como un nuevo pacto entre los actores que representan a los poderes públicos federales, las entidades federativas y los municipios.

En este sentido, le proponemos a los poderes públicos que dictaminarán la próxima relación entre el Estado y los contribuyentes:

1) Reducir el gasto corriente del Gobierno Federal en 100,000 mdp. Lo anterior comprende la desaparición de delegaciones de secretarías cuyo trabajo regional debería hacerse en coordinación con los gobiernos estatales, así como la eliminación de beneficios especiales a los servidores públicos de alto nivel como los seguros de separación y desempleo. La reducción deberá ser adicional a un recorte de 5% de lo solicitado por órganos y poderes autónomos para el año 2010.

2) Eliminar el Régimen de Consolidación Fiscal. Lo que significa impedir la elusión actual que se presenta cuando los corporativos empresariales compensan las pérdidas que se generan en una firma contra las ganancias de otras en el mismo conglomerado. Se propone la eliminación total de dicho esquema y se establece un plazo de 5 años, con un pago de 30%, en el primer año, para concluir el pago de los impuestos diferidos.

3) Establecer un impuesto definitivo de 7% a los dividendos repartidos y pagados entre accionistas. Lo que significa que tal y como sucede en la mayoría de los países del mundo, el retiro de dividendos pagados sea gravado por una sobre-tasa adicional al pago del ISR que ya tributó la firma que los generó. Lo anterior serviría como un incentivo a que los dividendos se reinviertan en las empresas, debido a que en el país presenta una muy baja tasa de reinversión de utilidades.

4) Eliminar el régimen fiscal simplificado para el autotransporte y el sector primario en lo relativo a empresas. Con respecto al sector primario, la propuesta implica que las personas físicas que laboran en el mismo queden exentas del pago de tributos si sus ingresos no son superiores a los 40 salarios mínimos anuales.

5) Eliminar la deducción inmediata de activos fijos y terrenos. Lo que implica eliminar el tratamiento especial y mantener la deducción conforme a la depreciación anual de los activos.

6) Se elimina la deducción de las aportaciones derivadas de donativos de terceros. Lo anterior incluye el impedimento de que técnicas como la del redondeo continúen aplicándose en beneficio tributario de empresas, aún cuando se trate de aportaciones de terceros que son los verdaderos altruístas.

7) Se propone mayor progresividad en el Impuesto Sobre la Renta, a partir de los estratos de mayores ingresos. Rechazamos la propuesta del gobierno federal de incrementar la carga tributaria de los trabajadores que ganan menos de 10 mil pesos.

8) Gravar las ganancias bursátiles de las personas físicas, al igual que en la mayoría de los países, con una tasa diferenciada del 7 al 17 por ciento, estimulando las inversiones de mas de 12 meses.

9) Proponemos que los alimentos y medicinas se mantengan en tasa cero. En lo que se refiere a la pretensión de gravar el consumo, rechazamos tajantemente la propuesta de implementar un 2%, que afecte alimentos y medicinas, por afectar directamente a las clases medias y a los que menos tienen.

Flexibilizar los límites para establecer las políticas de déficit público, así como los supuestos derivados de la LFRHP en materia de precio del crudo petrolero, hasta niveles internacionalmente aceptables en el marco de la actual crisis financiera:

10) Se propone un déficit gubernamental de 1.5% del PIB. En concordancia con la iniciativa planteada por el PRD para atender la Emergencia Económica, se propone que un monto de alrededor de 100,000 mdps., de estos recursos, sean empleados para incrementar la inversión productiva, a través de proyectos de infraestructura regional que puedan ser realizados por parte de las entidades federativas, con el fin de impulsar el crecimiento, la competitividad y el empleo.

11) Estimar un precio promedio de 57 dólares por barril de petróleo, para efectos de la determinación de la Ley de Ingresos de la Federación.

En lo que se refiere a las Capacidades de fiscalización del Servicio Administración Tributaria:

12) Otorgar mayores atribuciones al SAT y proteger los derechos de los ciudadanos, mediante la inmediata puesta en marcha de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.

13) Impulsar el Censo General de Contribuyentes en convenio con el INEGI, aprovechando los esfuerzos desplegados para llevar a cabo el tradicional Censo General de Población y Vivienda.
En lo referente a la imperiosa necesidad de avanzar hacia un federalismo fiscal que permita a los estados y municipios contar con los recursos necesarios para cumplir con sus responsabilidades y fortalecer su hacienda pública:

14) Incrementar el Fondo General de Participaciones del 20% vigente al 25% de la Recaudación Federal Participable (RFP); y que el Fondo de Fomento Municipal pase del 1al 2 por ciento de la RFP.

15) Con el fin de fortalecer las capacidades recaudatorias de las entidades se propone descentralizar la recaudación y apropiación al 100% del Régimen Intermedio del ISR, así como eliminar la exención absoluta en materia de Herencias, a partir de 3 mdps., a fin acordar un impuesto estatal en la materia.

Para que los municipios cuenten con fuentes sólidas de ingresos públicos que les otorguen independencia y capacidad de atender las demandas de la población, se propone:

16) Crear un Fondo transitorio para apoyar la modernización de los sistemas de recaudación del Impuesto Predial por 5, 000 millones de pesos, así como establecer convenios de colaboración administrativa entre las autoridades hacendarias de los tres ámbitos de gobierno para realizar cobros de impuestos. Para que las haciendas públicas de las entidades federativas y municipios tengan mayor estabilidad en el mediano plazo, es necesario avanzar en:

17)Hacer participable a las entidades federativas el Derecho sobre Hidrocarburos para el Fondo de Estabilización, derivado del artículo 256 de la Ley Federal de Derechos, así como incrementar el coeficiente de participación de las entidades federativas en la apropiación de los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), desde el 25 % vigente al 50 por ciento, lo anterior con el fin de dar mayor estabilidad a la Recaudación Federal Participable y evitar caídas bruscas de los ingresos de estados y municipios, tal y como ocurrió durante el año 2009.

18) Establecer el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 obligaciones concretas para que estados y municipios con la finalidad de avanzar en materia de armonización intergubernamental de fiscalización, contabilidad y presupuesto y evaluación del gasto. El objetivo es que en le menor tiempo posible los presupuestos, las cuentas públicas y las prácticas de auditorias sean armónicas en todos los niveles de gobierno y, por lo tanto, el gasto y su ejercicio comparable, evaluado y fiscalizado bajo los mismos parámetros.

19) Incluir dentro de la RFP, las coberturas sobre precios de venta de hidrocarburos en beneficio de las entidades federativas.

El proyecto de gasto del Ejecutivo deberá reorientarse, para incrementar los niveles de inversión pública en infraestructura, especialmente en materia de agua, carreteras y transporte, con el fin de fortalecer una visión contracíclica que favorezca el empleo y ayude a sacar la economía de la crisis. Asimismo, se destinarán recursos para conformar el Seguro Nacional de Desempleo.

Con el fin de apuntalar una visión de crecimiento sostenido y desarrollo equitativo que priorice el bono demográfico, deberán destinarse mayores recursos para los jóvenes, especialmente para las universidades públicas, así como para un programa nacional de becas a estudiantes de preparatoria.

En esta misma línea, deberán reorientarse e incrementarse los recursos, para incrementar los programas que impactan en la equidad de género, en la atención a los adultos mayores y a las personas con alguna discapacidad grave.

Por último, se propone adecuar el marco institucional, a través de medidas efectivas para la evaluación de las políticas públicas y rendición de cuentas a fin de incrementar los parámetros de eficiencia, eficacia y efectividad del gasto público, así como las medidas de retroalimentación para su mejora continua y de calidad en los servicios, pero de manera particular en el sentido de progresividad y de valor público de las políticas a favor de los deciles poblacionales menos favorecidos de la sociedad mexicana. En particular, se propone constituir una Oficina de Presupuesto que dependa del Poder Legislativo con la finalidad de evaluar y analizar el ejercicio del gasto en el momento en el que se realiza y establecer una discusión presupuestal basada en los resultados concretos de los programas de gobierno.

Paquete Fiscal 2010

Eliminación de Regímenes Especiales
170,000 mdp
Tasa Definitiva sobre Dividendos
75,000 mdp
Precio crudo 57 US Dlls
25,000 mdp
Déficit Público
180,000 mdp
Recorte del Gasto Corriente
100,000 mdp
TOTAL
550,000 mdp

[1] “México Fente a la Crisis: Hacia un Nuevo Cursos de Desarrollo”. Septiembre 2009. UNAM

REUNION DE LOS EXTRABAJADORES DE TABAMEX Y DEL SENADOR CASTELLON CON LA SHCP

SHCP SE COMPROMETE A REVISAR LA PROCEDENCIA DEL PAGO DEL FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL A EXTRABAJADORES DE TABAMEX

La Secretaria de Hacienda y Crédito Publico (SHCP) se comprometió con el senador Javier Castellón y con Esteban Ramos Galaviz, Secretario General del Sindicato de Tabacaleros del Estado de Nayarit a solicitar toda la información correspondiente para determinar la procedencia del pago del Fondo de Previsión Social que demandan los extrabajadores de la desaparecida empresa Tabacos Mexicanos (TABAMEX).

En dicha reunión, sostenida con el Lic. Luis Eduardo Lara Gutierrez, jefe de asesores del Subsecretario de Hacienda en las instalaciones de Palacio Nacional, el Senador Castellón expuso la justicia de la demanda de los trabajadores tabacaleros,”debido a que durante la liquidación de la empresa, dicho fondo de previsión social fue repartido de manera discrecional, entre funcionarios y algunos empleados de confianza y otros trabajadores sindicalizados” y expresó que “la documentación rescatada en el Archivo General de la Nación, demuestra que el fondo era para todos los empleados, sindicalizados o no, que cotizaban en la nómina de TABAMEX”. Agradeció la atención de los funcionarios de Hacienda y les expresó que la visita era para iniciar un proceso serio para solicitar el pago del fondo, “no venimos a pedir el dinero ahorita, pero queremos demostrar que el fondo existió y que la Secretaria de Hacienda tiene aún en Nayarit muchas instalaciones y edificios abandonados que pueden ayudar a pagar las secuelas de una mala liquidación de TABAMEX”.

El jefe de asesores del Subsecretario, respondió que la oficina a su cargo “solicitará al SAE, la documentación existente del proceso de liquidación de Tabamex, sobre todo, los convenios laborales donde, de seguro, estará considerado el asunto del fondo de previsión social” y aseguró que hará un recuento de los edificios que la Secretaria de Hacienda tiene en Nayarit, mismos que Esteban Ramos denunció que han sido saqueados, destruidos y desmantelados.

EL jefe de asesores y el Senador Castellón acordaron formar un grupo de seguimiento del caso para definir los pasos a tomar.

LOS PROBLEMAS DE LA POLICIA DE TEPIC

El 17 de marzo, despues de la visita de Guillermo Jimenez, director del Instituto de Medicina Genómica, mientras realizaba un recorrido por las instalaciones de la feria, un par de policias municipales me abordaron y me expresaron una serie de problemas por los que atraviesa la corporación, me comprometí a hacerlos públicos y pugnar porque mejoraran sus condiciones de trabajo. Ofrecí una entrevista que fue publicada en varios periodicos de Tepic hablando de las carencias que enfrentaban los policias tepiqueños, misma que fue puntualmente contestada por el regidor presidente de la comision de seguridad publica del cabildo. Guillermo Aguirre, en su columna Serpentina, comentó las dos notas en su columna y, como ha sido mi costumbre, le escribi una carta para precisar los puntos centrales de esta nueva polémica. Aqui reproduzco integramente la carta.

Estimado Guillermo:

Como siempre leí con mucho interés tu columna y encontré un comentario donde aludes a las declaraciones del Regidor Presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Tepic donde plantea que mi advertencia acerca de las carencias que me fueron denunciadas por agentes de la policía local estaba “desinformada” e incluso que tenían la intención de “politizar” las “cuestiones de la policía”, por lo que haré las siguientes precisiones.

1, En primer lugar, el tono de la respuesta evidencia una negación a los problemas que atraviesa la seguridad pública en nuestra ciudad. Si bien es cierto que el actual ayuntamiento ha invertido recursos en esta área no podemos pensar que todos los problemas estén resueltos. Los policías desarmados que me abordaron, el pasado 10 de marzo en las instalaciones de la feria eran muy reales. Yo me encontraba saludando al rector de la UT de la Costa que estaba en compañía de varios periodistas a la entrada del stand de muestra gastronómica del municipio de Tecuala. Uno de los gendarmes fue tan explícito que me mostró su funda vacía, solicitándome que hiciera algo para remediar esa situación. El compromiso que hice con ellos fue hacer pública su denuncia para que los funcionarios responsables tomaran cartas en el asunto.

2, Sin embargo, esta denuncia no era la primera que recibía. Meses atrás habían estado en mi oficina de Tepic un grupo de policías municipales, acompañados por los regidores del PRD, para expresarme lo siguiente; A) Que no contaban con suficiente armamento y parque, pero que además había una discriminación en la distribución de las armas de cargo. B) que las condiciones laborales eran indignas. Me hablaron de dos clases de policías, unos que tenían prestaciones y otros que no las tenían. En esa ocasión, se presentó una mujer policía que estaba gravemente enferma de cáncer cervico uterino y que estaba siendo maltratada por los mandos de la corporación que le negaban el servicio médico. Tiempo después, la ex-regidora Mirna Ortiz hizo público este caso, pidiendo la atención para la agente enferma. C) Se quejaban de que no existían las suficientes patrullas para cubrir toda la ciudad y que algunas de ellas se dedicaban a cuidar las casas de los principales funcionarios municipales, descuidando con ello la vigilancia de las colonias y barrios de la ciudad, pero, E) Sobre todo se quejaron de malos tratos y represión. El caso del oficial de apellido Alcántara, despedido por el actual presidente municipal, fue una lección para aquellos que se han atrevido a protestar.

3, Quizá haya más problemas, pero en los encuentros que sostuve con ellos, fueron los que mencionaron. Ni los soñé ni los inventé. Lo preocupante es que el cabildo actual pretenda ignorarlos. Quizá haya hecho falta en las declaraciones del Regidor, una pequeña dosis de objetividad, quizás de humildad, que reconociera que hay carencias pero que están haciendo todo el esfuerzo para corregirlas y no quieran ver, en una pequeña observación, la intención de politizar el tema.

Coincidirás conmigo, estimado amigo, que el tema de la seguridad nos atañe a todos sin distingo de partidos o creencias religiosas y la verdad me preocupó la denuncia que me hicieron, en un lugar público, policías desarmados que todos suponemos, están allí para protegernos a nosotros y a nuestras familias.

Espero que los funcionarios municipales tomen con la debida seriedad esta información y no vean intenciones malsanas o perversas donde no la hay. Si hay problemas, que los corrijan, si no los hay, pues que no. Tan simple como eso.

Tu amigo

Javier Castellón

"QUIERO SER MILLONARIO" ¡QUE HISTORIA!

"Quiero ser millonario" pasará a la historia del cine como la pelicula extranjera, (de los norteamericanos por supuesto) que se llevó todos los laureles de la fiesta de los Oscar. Con todas las virtudes visuales derivadas de un colorido y multietnico país, la historia contada de Jamal es la historia de los pueblos del tercer mundo, con sus discriminaciones e injusticias a flor de tierra y la emergencia de la riqueza desigual bordada a traves del cordon umbilical con la globalización mundial que incuba delincuencia organizada y sueños de dinero fácil a golpes de suerte.

A lo largo de dos horas se cuenta la historia de la India contemporanea, con sus luchas religiosas, sus legiones de méndigos y el contraste de una ciudad moderna, con servicios de alta tecnología y con cinturones de miseria que se extienden hasta el infinito. Jamal, Salim y Latika la recorren a pie, en callejones, en trenes desbordados de gente, en basureros llenos de moscas y reses y en ciudades domindas por narcotraficantes y empresarios de servicios.

Vale la pena verla. No es solo una pelicula india. Se trata de la metáfora de la vida de nuestros dominados pueblos.